新华网北京8月22日电（陈延特） 近年来，焦作国资集团深入实施产业转型战略，聚焦数字经济与绿色产业，积极推动地方经济高质量发展。近日，焦作市国有资本运营（控股）集团有限公司董事长刘志胜就集团发展战略及未来规划接受新华网专访，分享了集团在推动焦作市经济高质量发展中的战略布局、创新实践与未来规划。

焦作市国有资本运营（控股）集团有限公司董事长刘志胜接受新华网专访。朱昊毅 摄

  新华网：焦作国资集团在推动地方经济发展方面承担什么样的角色？有哪些具体举措？

  刘志胜：焦作国资集团于2023年3月改组成立，按照“产投一体，聚焦公共资源增值增收和产业投资转型升级”的“一体两翼”发展战略，布局数字信息、文化旅游、商贸物流、医疗康养、教育体育、产业投资等多元板块，旗下拥有70家子公司，形成“一级强链、二级专精、三级协同”的发展梯队。

  集团成立仅4个月时间，就成功获得AA+主体信用评级。截至2025年6月底，集团总资产已达到262亿元，年收入突破20亿元，产业收入占比97.96%。

  通过构建数智中心、生物医药产业园、空天大数据产业园超算中心等焦作“三十工程”为载体的“高质量发展”支点；搭建医疗设备“阳光采购平台”和农村产权交易平台，形成四级联动服务体系的创新治理模式；设立40亿元基金矩阵，支持航空航天、铝基新材料等前沿领域，打通优化“进退有道”资本配置。

  同时，集团贯彻“两高四着力”要求，围绕焦作“3+13+N”（3个千亿级产业集群、13条重点产业链、若干未来产业与新兴业态）重点产业链培育，分析本地龙头企业上下游配套需求，绘制精准招商图谱，集团主动“出击”，广泛对接目标企业、商协会和投资机构。构建全方位、多渠道的项目信息捕捉网络，正在推动引进一系列重点项目或企业。

  为进一步深化焦作“四大怀药”IP，集团持续向数字化产业融合深处“攻坚”。以构建“怀药IP+电商平台”融合生态，于7月20日上线的电商“怀川生活圈”小程序，已吸引超100家商家签约入驻。

  同时，通过“精准服务、政府护航”，常态化走访帮扶，动态跟踪政策变化，全力推动企业上市实现突破，不断扩容优质后备梯队，持续推动产业基础高级化和产业链现代化，为焦作经济高质量发展注入新动能。

  新华网：文旅是焦作金名片，焦作国资集团如何将这些资源转化为产业动能，推动文旅产业发展？

  刘志胜：集团以焦作“串珠成链”行动为纲领，用产业化运营激活文旅基因。短期通过如都市·麦田里向日葵花海、陶三文化园搏击赛等活动引爆消费；中期将打造“太极之夜群星演唱会”“中原药食同源大会”“陶三文化园微短剧基地”等品牌IP引擎；远期布局构建产业生态，如南水北调文旅小镇沉浸式商业综合体、《焦作宴》美食品牌等。逐步实现“资源变资产、流量变销量”。

  其中，集团依托焦作市太极拳和云台山两大文旅IP，塑造“中国焦作国际太极拳大赛”全市唯一世界级体育旅游赛事品牌和云台山旅游节，构建“一赛一节”文旅节庆活动格局。作为节期重要内容，2025焦作太极之夜群星演唱会也已定档于9月13日举办，届时杨宗纬、周晓鸥等一众歌手将莅焦献唱。这些活动不仅展示了焦作独特的自然景观和文化魅力，也提升了焦作作为旅游目的地的知名度和吸引力。

  除此之外，南水北调文旅小镇将定位集“文化传承、沉浸体验、商业消费、影视创作”于一体的城区文旅新地标和重要“珠链”节点；陶三微短剧拍摄基地投产后年产能将不低于100部作品，形成“影视引流—场景打卡—美食消费—文旅体验”闭环。目前，集团旗下焦作文旅集团已启动AA信用评级，未来将借助多元融资进一步放大地方文旅价值。

  新华网：面对复杂的融资环境，焦作国资集团是如何平衡高质量发展和防范风险？

  刘志胜：融资能力是企业发展的生命力，更是转型跨越的关键支撑，集团以战略视野破融资困局、以资本循环促安全发展。

  在当下复杂的融资环境中，集团通过多元化的融资方式，并确保资金精准投向核心项目。集团已成功发行10亿元人民币公司债和1.5亿元美金境外债；三只基金也正在加快设立与投出，重点推进科创债、绿色债、小微债以及ABS融资的发行，积极探索应用标准化的金融监管仓、资产证券化、基础设施REITs等各类融资工具。并加速“沉睡资产”证券化，通过优化资产结构，将一些低效或未充分利用的资产转化为可流动形式，提升资产利用效率，为集团带来额外的资金流动性和增值空间。

  此外，集团严控非战略投资，对21个在建项目按照“运营前置、规划先行、投前尽调、投后评价”的原则实行全周期管控，确保资金精准浇灌焦作“3+13+N”产业链良田。同步全面防范债务风险，严格落地“631”债务管理机制，科学编制举债融资计划、偿债计划，建立债务风险预警系统，算好融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。

  新华网：未来，焦作国资集团将如何在转型升级中进一步提升自身竞争力？

  刘志胜：集团将立足焦作发展大局所需，持续巩固产业化转型成果，推进和培育重点项目落地，积极拓展多元化融资及抗风险能力，以深层次改革激发企业活力，不断提升集团整体竞争力。

  着眼当下，谋划布局。集团将持续深耕数字信息、文旅康养、物流枢纽等重点领域，推动一批重大产业项目早投产、早达效。同时，围绕“3+13+N”产业链持续强链补链，助力本土企业加快上市步伐，打造具有区域竞争力的产业生态。

  刀刃向内，持续深化改革。集团将从机制入手，从作风抓起，推进去“行政化、机关化”工作，科学合理放权、增酬，着力解决工作中的形式主义、官僚主义问题，消除无效管理，切实提升管理运行效率。尤其是要打破“大企业病”，推动管理下沉、资源下沉、服务下沉，建立“效益增工资增、效益降工资降”“业绩好薪酬升、业绩差薪酬降”的联动机制，执行末位调整和不胜任退出制度，最大限度激发干部员工干事创业的内生动力，真正实现企业“提速、提质、提效”。（宋天野对本文亦有贡献）