??新華網(wǎng)北京3月7日電（記者 王日晨 張欣然 鄭磊）“如果大家都能夠形成利益共同體，實現(xiàn)共建共治共享，激發(fā)市場參與的活力，激發(fā)各個各類主體參與的動力，城市更新工作就能夠實現(xiàn)高質量的目標和要求?！苯衲耆珖鴥蓵希珖f(xié)委員、北京首都開發(fā)控股（集團）有限公司董事、總經理李巖在接受新華網(wǎng)采訪時表示，將帶來《關于高質量推動城市更新工作再上新臺階的提案》，結合自己所從事的工作，提出一些意見和建議。

??加強城市更新統(tǒng)籌機制 引導形成良性循環(huán)

??近年來，城市更新行動取得成效的同時也面臨一些問題。李巖委員認為，各地對城市更新的認識程度、重視程度和理解程度是不均衡的，亟待從國家層面進一步加強城市更新工作的統(tǒng)籌。

??“從推動城市更新的組織形式來看，需要政府加強統(tǒng)籌引導，也需要更多的社會資本參與，更需要廣大人民群眾的理解、支持、配合和參與，從而形成良性循環(huán)的模式，才能夠更有效、更大范圍、更大力度去調動各方力量?！?/p>

??結合多年從事城市更新工作的實踐經驗，李巖委員建議，要依法推動城市更新工作，從國家層面探索城市更新立法；同時，能夠健全部際聯(lián)席會的制度；主管部門也要有更強有力的內設機構或內部的聯(lián)動機制，推動城市更新在全國能夠均衡發(fā)展；另外，各地在工作機制上可以因地制宜，還應有一些相應配套措施。

??建立以總規(guī)為引領的規(guī)劃管控體系

??當前，城市發(fā)展進入城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從“有沒有”轉向“好不好”。城市更新成為轉變城市開發(fā)建設方式的一個重要抓手。

??李巖委員認為，強化規(guī)劃的引領作用，建立以總規(guī)為引領的城市更新規(guī)劃管控體系，對推進城市更新工作非常關鍵?！霸诳傄?guī)引領之下，建立對應的適應城市更新要求的規(guī)劃管控體系，強化規(guī)劃的剛性約束，這在城市更新中也是非常必要的?！崩顜r委員說，“這樣不會造成在新的城市更新推動過程中出現(xiàn)城市規(guī)劃管控的亂象，也有利于在法治基礎之上有序地推動城市的轉型發(fā)展。”

??共建共治共享 推動城市發(fā)展轉型

??城市更新不是政府的“獨角戲”，而是多方共同參與的“大合唱”。李巖委員建議，要完善相應的一些政策體系，特別是一些財稅支持體系，讓社會資本積極參與到城市更新當中。他補充說，社會資本不僅僅是投資人，包括城市中土地、建筑的使用權人和所有權人，以及產業(yè)鏈中每個環(huán)節(jié)的從業(yè)者，都是要動員起來的社會力量，積極探索共建共治共享。

??李巖委員認為，城市更新不僅是城市開發(fā)建設方式的轉變，也是城市治理特別是基層治理的進一步深化，形成有中國特色的基層治理體系的重要部分。他建議，要把城市更新與社會治理有機結合起來，不僅推動城市發(fā)展進一步轉型，還能為構建新型和諧的城市人際關系，安全穩(wěn)定的社會結構發(fā)揮更好的作用。